加快建設(shè)健康中國 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展 ——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神學(xué)術(shù)研討會(huì)成功舉辦

2025年11月30日，“加快建設(shè)健康中國 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心順利舉辦。會(huì)議由中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院、人口與發(fā)展研究中心、老年學(xué)研究所主辦，來自政府部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者齊聚一堂，就面向“十五五”的健康中國建設(shè)與人口高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的重點(diǎn)議題展開研討。

大會(huì)開幕式由中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院黨委書記、副院長宋月萍教授主持。

中國人口學(xué)會(huì)會(huì)長楊文莊致辭，對研討會(huì)的舉辦表示熱烈祝賀。他指出，本次會(huì)議圍繞促進(jìn)健康中國建設(shè)、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展深入研討，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期戰(zhàn)略定位和人口健康工作時(shí)代使命的重要體現(xiàn)。經(jīng)過“十四五”努力，我國公共衛(wèi)生體系持續(xù)完善，人均預(yù)期壽命穩(wěn)步提升，為人口健康事業(yè)奠定基礎(chǔ)，但人口結(jié)構(gòu)變化和疾病轉(zhuǎn)型帶來新挑戰(zhàn)，對健康服務(wù)供給和人口治理提出更高要求?！笆逦濉笔峭七M(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，也是健康中國與人口高質(zhì)量發(fā)展深度融合的重要階段，需深化醫(yī)改、強(qiáng)化公益性，推動(dòng)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。在人口減量背景下，應(yīng)重塑發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生健康成果惠及全民。他呼吁加快構(gòu)建全鏈條生育支持政策體系，完善生育保障制度，營造生育友好社會(huì)氛圍。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院院長、老年學(xué)研究所所長杜鵬教授致辭，并代表學(xué)院對與會(huì)專家學(xué)者表示熱烈歡迎和衷心感謝。他指出，本次研討會(huì)正值全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵時(shí)期，聚焦健康中國建設(shè)與人口高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略議題，意義重大。他強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會(huì)將健康中國建設(shè)提升至前所未有的戰(zhàn)略高度，明確人口高質(zhì)量發(fā)展是支撐中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。面對人口老齡化加速、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與健康服務(wù)體系重構(gòu)等挑戰(zhàn)，亟需多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，為頂層設(shè)計(jì)提供理論支撐和路徑參考。中國人民大學(xué)始終以回答“中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問”為學(xué)術(shù)使命，于2024年4月戰(zhàn)略性組建人口與健康學(xué)院，整合人口學(xué)、老年學(xué)、公共健康等優(yōu)勢學(xué)科力量，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。本次研討會(huì)正是人大回應(yīng)時(shí)代命題、服務(wù)國家治理的重要舉措，期待專家圍繞“十五五”規(guī)劃中健康與人口的重大議題暢所欲言、貢獻(xiàn)真知灼見。

在主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，七位專家學(xué)者圍繞健康中國建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行主題發(fā)言，上半場由杜鵬教授主持。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉圍繞“健康中國的核心目標(biāo)和關(guān)鍵抓手”展開系統(tǒng)闡述。他指出，黨的二十屆四中全會(huì)將實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略置于突出位置，明確提出健全健康促進(jìn)政策制度體系、提升人均預(yù)期壽命和人民健康水平，這標(biāo)志著健康中國已深度融入中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局。四中全會(huì)提出的“投資于人”戰(zhàn)略，正是以健康中國建設(shè)為重要抓手。面向“十五五”，健康中國建設(shè)應(yīng)聚焦老齡化背景下的照護(hù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展好增強(qiáng)型人工智能應(yīng)用，提升服務(wù)效能；也要著力縮小城鄉(xiāng)健康服務(wù)差距，推動(dòng)全民健康公平可及。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長李邦華作“搶抓機(jī)遇，全面深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展”主題發(fā)言。他指出2035年適合中國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型、全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提出制度設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、工作方式精準(zhǔn)化等四個(gè)轉(zhuǎn)變方向，歸納出健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、貫通居家社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)、構(gòu)建三方協(xié)同機(jī)制等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為破解老齡化難題提供清晰路徑。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授、鑄牢中華民族共同體意識研究院院長段成榮以“在大流動(dòng)大融居中推進(jìn)全方位民族嵌入”為題發(fā)言。他指出，各民族跨區(qū)域流動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，推動(dòng)各民族在空間、經(jīng)濟(jì)、文化等維度深度互嵌，從“各美其美”走向“美美與共”。他特別強(qiáng)調(diào)，民族嵌入與健康中國戰(zhàn)略高度契合。針對一些民族健康預(yù)期壽命較低、高等教育覆蓋率不足等短板，通過各民族共享健康資源、均等化健康服務(wù)，能有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“共建共享、全民健康”目標(biāo)。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院陸杰華教授以“投資于人：全人群全周期人口服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型與發(fā)展”為題，提出構(gòu)建全人群全周期人口服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型策略與實(shí)踐進(jìn)路。他指出，該體系的建設(shè)需立足人口要素基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)聯(lián)性，通過理念、視角、機(jī)制、范式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“一老一小”帶動(dòng)中間人群、深化條塊協(xié)同等路徑，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)長期均衡發(fā)展提供支撐。

下半場由人口與健康學(xué)院副院長楊凡教授主持。

中國人口與發(fā)展研究中心賀丹主任以“學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，提升人口高質(zhì)量發(fā)展決策支持能力”為題，從黨中央關(guān)于人口高質(zhì)量發(fā)展的決策部署、人口變化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新課題以及全面提升人口高質(zhì)量發(fā)展決策支持能力三個(gè)方面進(jìn)行闡述。她強(qiáng)調(diào)我國人口老齡化加速、生育率持續(xù)降低、地區(qū)間人口發(fā)展仍不平衡，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。中心將與學(xué)界同仁一道，以國家高端智庫建設(shè)為契機(jī)，全面提升決策支持能力、以高質(zhì)量數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)人口決策大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)人口科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，打造新質(zhì)科研力。

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國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)和文化發(fā)展研究部一級調(diào)研員佘宇研究員以“構(gòu)建與人口變化相適應(yīng)的普惠育幼服務(wù)體系”為題，對如何構(gòu)建并優(yōu)化精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)配置普惠育幼資源服務(wù)體系進(jìn)行了論述。他強(qiáng)調(diào)構(gòu)建普惠育幼服務(wù)體系是促進(jìn)人口均衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持措施，面對家庭實(shí)際需求和人口結(jié)構(gòu)變化對優(yōu)化普惠育幼資源配置提出的新要求，他首先肯定了學(xué)前教育作為“短中之短”得到優(yōu)先補(bǔ)齊，事業(yè)發(fā)展取得明顯成效，同時(shí)他指出應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃普惠育幼服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)有效供給面臨的現(xiàn)實(shí)約束，并他指出應(yīng)該明確普惠育幼服務(wù)發(fā)展目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌，不斷完善動(dòng)態(tài)人口監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建普惠育幼服務(wù)“一張網(wǎng)”，建立健全財(cái)政投入、人才培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)管等機(jī)制，從而促進(jìn)普惠育幼服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院黨委書記、副院長宋月萍教授以“面向‘十五五’時(shí)期的三醫(yī)協(xié)同面臨挑戰(zhàn)與實(shí)踐路徑”為題，圍繞從“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”到“三醫(yī)協(xié)同”“十五五”時(shí)期三醫(yī)協(xié)同面臨的主要問題和關(guān)鍵挑戰(zhàn)進(jìn)行了闡述。她指出我國現(xiàn)在仍存在醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾、醫(yī)保體系面臨可持續(xù)性與治理能力雙重壓力、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)但協(xié)同機(jī)制欠缺等現(xiàn)實(shí)問題，只有通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建跨部門協(xié)同治理機(jī)制、深化醫(yī)保支付方式改革、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)高水平的“三醫(yī)協(xié)同”發(fā)展。

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圓桌研討會(huì)由中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院陶濤教授主持。來自民政部社會(huì)福利中心、中國人口與發(fā)展研究中心、中國人口學(xué)會(huì)、國家衛(wèi)生健康委、中國人民大學(xué)等單位的7位專家學(xué)者，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神展開深入研討。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，當(dāng)前我國正處于“十五五”規(guī)劃謀篇布局與人口發(fā)展態(tài)勢深刻轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須加強(qiáng)前瞻性思考與系統(tǒng)性謀劃，統(tǒng)籌應(yīng)對少子化、老齡化、區(qū)域人口變動(dòng)等多重挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的人口治理體系。中國人民大學(xué)翟振武教授指出，人口高質(zhì)量發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性支撐，也是破解當(dāng)前教育、生育、養(yǎng)老等領(lǐng)域瓶頸制約的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、滿足人民幸福生活追求的內(nèi)在要求。民政部社會(huì)福利中心黨委書記甄炳亮主任深入解讀了四中全會(huì)精神對養(yǎng)老服務(wù)的指引，建議從健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、推進(jìn)精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)、強(qiáng)化“有為政府、有效市場、有情社會(huì)”三方協(xié)同等方面系統(tǒng)發(fā)力，推動(dòng)構(gòu)建適合中國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系。中國人口與發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、研究員張?jiān)S穎強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量、細(xì)顆粒度人口數(shù)據(jù)是政策制定的基礎(chǔ)，人口預(yù)測預(yù)報(bào)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，他表示，人發(fā)中心正著力推動(dòng)人口預(yù)測模型優(yōu)化升級，引入AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建智能化人口監(jiān)測與預(yù)報(bào)體系，提高人口預(yù)測及時(shí)性、準(zhǔn)確性，為“十五五”期間人口高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)支撐。中國人口學(xué)會(huì)秘書長莊亞兒研究員倡導(dǎo)聯(lián)合全國高校與科研機(jī)構(gòu)成立“人口調(diào)查評估聯(lián)盟”，系統(tǒng)開展全生命周期家庭調(diào)查與政策效果評估，推動(dòng)數(shù)據(jù)共建共享，夯實(shí)人口研究的實(shí)證基礎(chǔ)。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)測處處長樊小永指出，“十五五”時(shí)期是人口發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展要進(jìn)一步完善生育支持政策體系，健全人口監(jiān)測制度。要適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)新時(shí)代中國特色人口學(xué)科和理論體系建設(shè)。中國人民大學(xué)陳衛(wèi)教授基于最新預(yù)測研究指出，我國失能、失智及認(rèn)知障礙老年人口呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，為養(yǎng)老服務(wù)與公共衛(wèi)生體系帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，極大凸顯了系統(tǒng)性應(yīng)對人口老齡化的緊迫性。中國人民大學(xué)和紅教授建議，在鼓勵(lì)生育的同時(shí)加強(qiáng)生育力保護(hù)，推動(dòng)構(gòu)建從健康教育到技術(shù)服務(wù)的全周期支持體系。

最后，杜鵬教授圍繞黨的二十屆四中全會(huì)精神就本次大會(huì)各位專家的發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)。他指出，我們要錨定人民健康這一根本目標(biāo)，全方位推進(jìn)健康中國建設(shè)的各項(xiàng)舉措落地見效，讓健康保障覆蓋全民、貫穿全程；同時(shí)，人口高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代賦予的重要課題，需通過優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為國家發(fā)展注入持久動(dòng)力。而加快健康中國建設(shè)與促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展二者相輔相成，前者為人口發(fā)展筑牢健康根基，后者為健康中國建設(shè)提供人力支撐與發(fā)展方向，唯有將二者協(xié)同推進(jìn)，才能更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，助力國家發(fā)展邁向新臺(tái)階。