政策協(xié)同顯身手 經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放

新華財(cái)經(jīng)北京12月4日電 11月新出口訂單指數(shù)回升1.7個(gè)百分點(diǎn)、快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1800億件……近期，多個(gè)高頻指標(biāo)、先行指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭鞏固，活力持續(xù)釋放。

專家表示，在政策協(xié)同發(fā)力的背景下，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)。展望明年，財(cái)政政策或延續(xù)積極的基調(diào)，擴(kuò)內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等也可能成為施策重點(diǎn)。

多項(xiàng)指標(biāo)彰顯經(jīng)濟(jì)韌性活力

作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行景氣度的先行指標(biāo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)近日公布的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）傳遞出積極信號(hào)。11月，制造業(yè)PMI為49.2%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示景氣水平有所改善。新出口訂單指數(shù)回升1.7個(gè)百分點(diǎn)至47.6%，升幅較為明顯，折射我國(guó)外貿(mào)韌性十足。

中國(guó)物流信息中心分析師文韜表示，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜，但我國(guó)外貿(mào)環(huán)境有所改善，制造業(yè)出口趨穩(wěn)運(yùn)行。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，海外節(jié)日購(gòu)物季備貨需求帶動(dòng)出口趨穩(wěn)，推動(dòng)市場(chǎng)需求整體回暖。

“碰一下冰箱門上的智慧屏，不用開門就能知道里面有什么、東西還新不新鮮。最讓我驚喜的是，它能根據(jù)食材特性提供相應(yīng)的保鮮模式。”北京海淀區(qū)的李女士對(duì)自家新添置的智能冰箱十分滿意。

今年以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新政策持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)銷售額超2.4萬(wàn)億元，惠及超3.6億人次。1至10月，新能源乘用車零售量達(dá)到1015萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21.9%。

以舊換新政策精準(zhǔn)滴灌，家電市場(chǎng)迎結(jié)構(gòu)性升級(jí)。蘇寧易購(gòu)門店管理中心負(fù)責(zé)人顏正坤表示，AI技術(shù)推動(dòng)家電從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)升級(jí)，智能家電成為市場(chǎng)主流，健康類家電也日益成為消費(fèi)者的必選項(xiàng)。

快遞連接千行百業(yè)、千家萬(wàn)戶，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。截至11月30日，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1800億件。

2025年以來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量月均超160億件，平均每秒超6200件，單日最高7.77億件，“小包裹”跑出發(fā)展新速度；從2023年年內(nèi)首次突破1200億件大關(guān)，到2024年年內(nèi)首次越過(guò)1500億件門檻，再到2025年年內(nèi)首次創(chuàng)下1800億件紀(jì)錄，不斷攀升的快遞規(guī)模勾勒出消費(fèi)蓬勃發(fā)展的新圖景。

“今年以來(lái)，郵政快遞規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)持續(xù)放大，對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力明顯提升?！眹?guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

預(yù)計(jì)全年目標(biāo)順利完成

經(jīng)濟(jì)綻放活力的背后，離不開政策顯身手。專家表示，近段時(shí)間以來(lái)，宏觀政策圍繞“十五五”規(guī)劃謀篇布局，兼顧短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期增動(dòng)能，在完成全年目標(biāo)的同時(shí)，重點(diǎn)為明年經(jīng)濟(jì)開局和“十五五”規(guī)劃落地鋪平道路。

穩(wěn)投資政策加緊實(shí)施。地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排5000億元，用于補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力和擴(kuò)大有效投資。其中，新增了2000億元專項(xiàng)債券額度，專門用于支持部分省份投資建設(shè)。5000億元新型政策性金融工具全部投放完畢，共支持2300多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約7萬(wàn)億元，重點(diǎn)投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，新型政策性金融工具落地，有望在11月對(duì)基建投資和制造業(yè)投資形成拉動(dòng)。地方債進(jìn)一步補(bǔ)充地方財(cái)力，有利于為項(xiàng)目建設(shè)提供新增資金，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

擴(kuò)消費(fèi)政策接連發(fā)力。從需求端看，央行5月設(shè)立5000億元的服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。財(cái)政部8月聯(lián)合多部門印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》，政策執(zhí)行期內(nèi)，每名借款人在一家貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受的全部個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為3000元。

從供給端看，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》提出，加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用、擴(kuò)大特色和新型產(chǎn)品供給等。

市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，在政策合力作用下，2025年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)將順利完成。

明年施策有充足空間

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即，將定調(diào)2026年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向、部署重點(diǎn)工作任務(wù)。多位專家表示，“十五五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。2026年是我國(guó)“十五五”規(guī)劃開局之年，宏觀政策組合將更積極，著力擴(kuò)大內(nèi)需、以高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等有望成為重要內(nèi)容。

財(cái)政與貨幣政策仍有充足施策空間。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，財(cái)政政策或延續(xù)積極的基調(diào)；貨幣政策方面，降準(zhǔn)降息仍具空間。中證鵬元研究發(fā)展部宏觀及REITs負(fù)責(zé)人吳進(jìn)輝表示，財(cái)政政策將持續(xù)發(fā)力，專項(xiàng)債、特別國(guó)債及新型政策性金融工具將形成合力，其中超長(zhǎng)期特別國(guó)債與地方政府專項(xiàng)債有望繼續(xù)加碼。貨幣政策有望延續(xù)適度寬松基調(diào)，為“十五五”規(guī)劃開局營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定消費(fèi)有望成為有關(guān)部門關(guān)注重點(diǎn)。明明表示，政策層面可能重點(diǎn)通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、改善消費(fèi)環(huán)境、豐富高品質(zhì)供給等方式，穩(wěn)住消費(fèi)的韌性，減少耐用品需求提前釋放帶來(lái)的波動(dòng)性。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒建議，繼續(xù)實(shí)施“以舊換新”政策，支持重點(diǎn)從耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的占比，放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

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編輯：尹楊

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