面向“十五五”：上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)迎來全面發(fā)力期

新華財(cái)經(jīng)上海12月8日電（記者何欣榮、桑彤） 建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，既是中央賦予上海的重大使命，也是上海“十五五”發(fā)展的重中之重。如何持續(xù)提升上海“五個(gè)中心”建設(shè)能級(jí)？在7日舉行的上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)研討會(huì)上，與會(huì)專家提出，要強(qiáng)化整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)，發(fā)揮好上?！拔鍌€(gè)中心”對(duì)我國(guó)發(fā)展大局的戰(zhàn)略作用。

??從北外灘空中俯瞰陸家嘴。新華社記者 方喆 攝

“十五五”規(guī)劃建議提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、高水平科技自立自強(qiáng)等，這些都與上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)緊密相關(guān)。上海市政府副秘書長(zhǎng)、發(fā)展改革委主任、加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任顧軍介紹，今年以來，上海“五個(gè)中心”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、勢(shì)能強(qiáng)勁，取得了不少新突破。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心方面，今年前三季度上海全市生產(chǎn)總值突破4萬億元，同比增長(zhǎng)5.5%；國(guó)際金融中心方面，今年1到10月上海金融要素市場(chǎng)成交突破3200萬億元，同比增長(zhǎng)11.6%，集聚各類持牌金融機(jī)構(gòu)近1800家；國(guó)際貿(mào)易中心方面，今年1到10月上海進(jìn)出口總額達(dá)到3.7萬億元，累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部超過1000家；國(guó)際航運(yùn)中心方面，今年1到11月上海港集裝箱吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，上海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過1億人次；國(guó)際科技創(chuàng)新中心方面，在滬全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至86家。在“全球最佳科技集群”排名中，上海-蘇州創(chuàng)新集群位居第6位。

??位于北外灘的世界會(huì)客廳舉辦各類重磅國(guó)際活動(dòng)，日益成為全球資源配置的“引力場(chǎng)”。受訪者供圖

“上海建設(shè)‘五個(gè)中心’是國(guó)家使命，既需要只爭(zhēng)朝夕，也需要久久為功。‘十五五’是上?！鍌€(gè)中心’乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期?！鳖欆娬f。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年表示，“十五五”規(guī)劃建議提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這對(duì)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)有非常強(qiáng)的指引意義?！翱萍紕?chuàng)新牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)而支撐航運(yùn)和貿(mào)易，也會(huì)對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)，‘十五五’要抓住產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要金融服務(wù)的精準(zhǔn)“滴灌”。作為總部在上海的大型金融機(jī)構(gòu)，上海浦東發(fā)展銀行近年來重點(diǎn)布局科技金融、供應(yīng)鏈金融、普惠金融等五大賽道，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐上海國(guó)際金融中心建設(shè)?！爸袊?guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，上海制造業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重一直在20%以上，遠(yuǎn)超同級(jí)別國(guó)際都市，這是我們建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。”浦發(fā)銀行董事長(zhǎng)張為忠談到，面向“十五五”發(fā)展，上海仍需解決金融服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度偏低、金融機(jī)構(gòu)全而不大、離岸金融缺乏體系等問題?！皵U(kuò)大制度型開放，未來上海要爭(zhēng)取試點(diǎn)離岸金融專項(xiàng)法律。同時(shí)，不斷提升金融中心科技成色，吸引全球頂尖的風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立和展業(yè)?！?/p>

國(guó)際金融中心建設(shè)要注重創(chuàng)新，航運(yùn)中心亦然。國(guó)際航運(yùn)巨頭馬士基碼頭公司中國(guó)區(qū)總裁韓巖濱表示，當(dāng)前全球航運(yùn)正經(jīng)歷三大結(jié)構(gòu)性變革，包括數(shù)智化轉(zhuǎn)型重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)、綠色低碳轉(zhuǎn)型從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)更加重視供應(yīng)鏈韌性等，這些給上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇?！吧虾５募b箱吞吐量穩(wěn)居世界第一。在此基礎(chǔ)上，可以加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，從物理樞紐向數(shù)據(jù)樞紐升級(jí)。同時(shí)，打造‘航運(yùn)科技硅谷’，吸引全球綠色航運(yùn)與數(shù)字化專家落戶上海?！?/p>

??上海白玉蘭廣場(chǎng)頂層320米高空觀景臺(tái)對(duì)外開放，成為又一個(gè)360度俯瞰浦江兩岸城市風(fēng)貌的絕佳去處。受訪者供圖

“‘十五五’期間，上?！鍌€(gè)中心’建設(shè)要久久為功，強(qiáng)化四個(gè)效應(yīng)?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任、上海市發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)張忠偉說，要強(qiáng)化整體效應(yīng)，加強(qiáng)“五個(gè)中心”整體性謀劃和系統(tǒng)化推進(jìn)，比如將離岸金融、離岸貿(mào)易等離岸業(yè)務(wù)一體謀劃；強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，推進(jìn)市場(chǎng)化、功能性平臺(tái)的建設(shè)，如落戶上海的全國(guó)性大宗商品倉單注冊(cè)登記交易中心；強(qiáng)化放大效應(yīng)，著力開展首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放；強(qiáng)化輻射效應(yīng)，推動(dòng)“五個(gè)中心”建設(shè)與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展深度結(jié)合，不斷提升上海服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國(guó)的能力。

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編輯：林鄭宏

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